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川財(cái)規(guī)〔2025〕10號(hào)

各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政局、科技行政主管部門，省級(jí)有關(guān)部門（單位）：

為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的通知》（川委廳〔2022〕5號(hào)）、《四川省財(cái)政廳 四川省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)<關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（川財(cái)規(guī)〔2022〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合科技計(jì)劃管理工作實(shí)際，財(cái)政廳、科技廳制定了《省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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?????????? 四川省財(cái)政廳 ????????? 四川省科學(xué)技術(shù)廳

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省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法

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第一章 ?總則

第一條??為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的通知》（川委廳〔2022〕5號(hào)）、《四川省財(cái)政廳 四川省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)<關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（川財(cái)規(guī)〔2022〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合科技計(jì)劃管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和人才引育等各類科技創(chuàng)新活動(dòng)的資金。

第三條??專項(xiàng)資金由財(cái)政廳和科技廳共同管理。

財(cái)政廳、科技廳、市縣財(cái)政部門、市縣科技行政主管部門、資金使用單位按照“管資金必須管績(jī)效和監(jiān)督、管項(xiàng)目必須管績(jī)效和監(jiān)督、管政策必須管績(jī)效和監(jiān)督”等要求，分工做好專項(xiàng)資金管理。

財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算編制，審核科技廳擬定提出的資金分配建議方案是否符合省委、省政府決策部署，是否符合專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定；辦理資金預(yù)算下達(dá)，組織實(shí)施績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督等。

科技廳負(fù)責(zé)牽頭組織項(xiàng)目申報(bào)，收集審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、評(píng)審專家?guī)?，擬訂專項(xiàng)資金分配建議方案，會(huì)同財(cái)政廳按程序報(bào)批。督促指導(dǎo)本級(jí)資金使用單位和市縣科技行政主管部門做好項(xiàng)目實(shí)施、資金預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督等。

市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金分配下達(dá)，配合同級(jí)科技行政主管部門做好項(xiàng)目申報(bào)，牽頭組織本地區(qū)專項(xiàng)資金績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督等。

市縣科技行政主管部門是專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)市縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、篩選、申報(bào)、監(jiān)管和驗(yàn)收，指導(dǎo)資金使用單位管好用好資金、規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，具體實(shí)施本地區(qū)專項(xiàng)資金績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督等。

資金使用單位具體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的直接責(zé)任，負(fù)責(zé)如實(shí)申報(bào)項(xiàng)目，具體組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算，做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，實(shí)施績(jī)效管理，主動(dòng)接受監(jiān)督等。

第四條??專項(xiàng)資金按照“集中財(cái)力、突出重點(diǎn)，分類支持、合理配置，權(quán)責(zé)對(duì)等、強(qiáng)化內(nèi)控，遵循規(guī)律、注重績(jī)效”的原則進(jìn)行管理和使用。

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第二章 ?使用范圍

第五條??專項(xiàng)資金聚焦省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，重點(diǎn)用于以下五個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的方式，支持自由探索類、目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究和開(kāi)展科學(xué)前沿探索、創(chuàng)新理論和方法等，支持軟科學(xué)研究。

（二）強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)。支持聚焦國(guó)、省重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，集中優(yōu)勢(shì)力量在設(shè)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行重大集成式協(xié)同攻關(guān)。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。支持能源資源、生態(tài)環(huán)境、住建交通、水利林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生命健康、應(yīng)急安全、文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。

（三）加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持引導(dǎo)開(kāi)展概念驗(yàn)證、中試熟化、成果示范推廣等轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，支持開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、資源共享、企業(yè)孵化等技術(shù)服務(wù)。支持創(chuàng)新主體培育和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。支持科技金融和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和人才引育。支持科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技園區(qū)等能力提升，支持省級(jí)科研院所改革發(fā)展。支持引育國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持開(kāi)展科技創(chuàng)新合作交流。支持高端學(xué)術(shù)交流、科技成果對(duì)接、科學(xué)傳播推廣等活動(dòng)開(kāi)展。支持科學(xué)技術(shù)普及。

（五）省委、省政府確定的其他科技工作。

第六條??專項(xiàng)資金不得用于與本項(xiàng)目任務(wù)無(wú)關(guān)的支出，包括各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等，不得列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用，以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

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第三章 ?分配下達(dá)

第七條??專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法、據(jù)實(shí)法和因素法進(jìn)行分配管理。

（一）項(xiàng)目法。適用于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新需求，由科技廳牽頭組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，提出資金分配建議方案，會(huì)同財(cái)政廳按規(guī)定程序報(bào)批。其中，市（州）推薦的項(xiàng)目由科技行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門形成推薦意見(jiàn)后上報(bào)。對(duì)于省委、省政府確定實(shí)施的事項(xiàng)，科技廳會(huì)同財(cái)政廳提出資金分配建議方案，按規(guī)定程序報(bào)批。

（二）據(jù)實(shí)法。適用于政策兌現(xiàn)、激勵(lì)引導(dǎo)等事項(xiàng)，由科技廳商財(cái)政廳確定補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，提出資金分配建議方案，會(huì)同財(cái)政廳按規(guī)定程序報(bào)批。

（三）因素法。適用于支持區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，按業(yè)務(wù)因素（權(quán)重80%）、績(jī)效因素（權(quán)重20%）計(jì)算專項(xiàng)資金補(bǔ)助金額。業(yè)務(wù)因素主要包括：科技創(chuàng)新環(huán)境（20%）、科技活動(dòng)投入（20%）、科技活動(dòng)產(chǎn)出（20%）、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況（20%）等?？?jī)效因素主要包括：上年市（州）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、科技專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等?？萍紡d提出資金分配建議方案，會(huì)同財(cái)政廳按規(guī)定程序報(bào)批。

第八條??科技廳常態(tài)化開(kāi)展科技需求征集，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，一般在當(dāng)年10月底前開(kāi)始發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)主體、申報(bào)材料要求、申報(bào)程序等事項(xiàng)。

第九條??預(yù)算下達(dá)包括提前下達(dá)和正式下達(dá)。下達(dá)文件由財(cái)政廳會(huì)同科技廳印發(fā)。

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第四章 ?資金管理

第十條??專項(xiàng)資金支付嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)管理，按規(guī)定辦理用款計(jì)劃申請(qǐng)、資金支付、收支對(duì)賬等。

第十一條??預(yù)算年度終了尚未分配的專項(xiàng)資金，按結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條??依法屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算，禁止拆分項(xiàng)目規(guī)避政府采購(gòu)。禁止超預(yù)算、無(wú)預(yù)算開(kāi)展政府采購(gòu)。對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)預(yù)留采購(gòu)份額面向中小企業(yè)采購(gòu)，并在政府采購(gòu)預(yù)算中單獨(dú)列示。

第十三條??項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，事業(yè)單位使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，按照企業(yè)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

用專項(xiàng)資金購(gòu)買的科研儀器和設(shè)備，按規(guī)定納入四川省大型科研儀器與工業(yè)設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，并對(duì)外開(kāi)放共享。

第十四條??專項(xiàng)資金支持方式包括前補(bǔ)助和后補(bǔ)助，具體方式在項(xiàng)目申報(bào)通知或指南中明確。

（一）前補(bǔ)助是指項(xiàng)目立項(xiàng)同步核定專項(xiàng)資金支持額度的支持方式。

（二）后補(bǔ)助是指單位已先行投入資金或設(shè)備（設(shè)施）開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、轉(zhuǎn)化科技成果、提供科技創(chuàng)新服務(wù)等，省級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)施績(jī)效、評(píng)估結(jié)果、獲獎(jiǎng)情況等，事后給予專項(xiàng)資金的支持方式。

第十五條??以前補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目資金，由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括：

1.設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)開(kāi)放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，避免重復(fù)購(gòu)置。

2.業(yè)務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用，發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工，燃料動(dòng)力，出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，會(huì)議、差旅、國(guó)際合作交流等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。

3.勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等。項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)年鑒發(fā)布的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目開(kāi)支。支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，不得支付給參與本項(xiàng)目研究和管理的相關(guān)人員，其管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)用按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省級(jí)科研院所科研條件建設(shè)項(xiàng)目，可在直接費(fèi)用中列支全部試生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)行等費(fèi)用；科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可在直接費(fèi)用中列支部分試生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)行等費(fèi)用。

（二）間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。安排績(jī)效支出要合理合規(guī)、公開(kāi)公平，符合國(guó)家事業(yè)單位績(jī)效工資有關(guān)管理制度規(guī)定。

1.間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定。具體比例如下：500萬(wàn)元及以下部分為30%；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為25%；超過(guò)1000萬(wàn)元以上的部分為20%。

2.自然科學(xué)基金、軟科學(xué)、軟件開(kāi)發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，可按不超過(guò)專項(xiàng)資金額度的40%核定間接費(fèi)用。對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，可按不超過(guò)專項(xiàng)資金額度的60%核定間接費(fèi)用。

3.間接費(fèi)用由牽頭單位統(tǒng)籌安排使用。項(xiàng)目中有多個(gè)單位的，間接費(fèi)用在總額范圍內(nèi)由項(xiàng)目牽頭單位與合作單位協(xié)商分配。不得在核定的間接費(fèi)用以外，再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

4.項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)建立健全關(guān)于間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，公開(kāi)透明、合規(guī)合理使用間接費(fèi)用，處理好分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系?？?jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。項(xiàng)目單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、省級(jí)科研院所科研條件建設(shè)項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)普及項(xiàng)目，以及高端科研學(xué)術(shù)交流、科技成果對(duì)接、科學(xué)傳播推廣等活動(dòng)項(xiàng)目不得列支間接費(fèi)用。

第十六條??國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果后補(bǔ)助等直接補(bǔ)助給個(gè)人的后補(bǔ)助由單位支付給個(gè)人。其余后補(bǔ)助資金由單位統(tǒng)籌使用，用于與科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的支出，不得用于績(jī)效支出。

第十七條??項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制預(yù)算，對(duì)設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)據(jù)實(shí)編制，不得簡(jiǎn)單按比例編制。直接費(fèi)用中除50萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需要提供明細(xì)。實(shí)行包干制的項(xiàng)目或科研機(jī)構(gòu)，無(wú)需編制預(yù)算。

第十八條??項(xiàng)目牽頭單位是項(xiàng)目資金管理使用和監(jiān)督的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，包括合作單位管理使用資金情況。項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)項(xiàng)目合作協(xié)議，結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)需要，將經(jīng)費(fèi)撥付至合作單位，合作單位不得再向外轉(zhuǎn)撥資金。

第十九條??事業(yè)單位類高校、科研院所按照從嚴(yán)從簡(jiǎn)、依規(guī)依法、提質(zhì)增效、實(shí)事求是、公開(kāi)透明、深化改革的原則，制定差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理辦法，自主確定開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，承擔(dān)單位因科研活動(dòng)實(shí)際需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議等，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)可實(shí)行包干制。對(duì)野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或者財(cái)政性票據(jù)的，在確保真實(shí)性的前提下，可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。

第二十條??項(xiàng)目單位要將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ茫灰岣哓?cái)務(wù)信息化水平簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，最大化減輕科研人員負(fù)擔(dān)。

第二十一條??項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)支出管理制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于設(shè)備、大宗材料、測(cè)試化驗(yàn)加工、勞務(wù)、專家咨詢等費(fèi)用，原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

第二十二條??項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行。確有必要調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照以下調(diào)整范圍和權(quán)限，履行相關(guān)程序：

（一）項(xiàng)目預(yù)算總額度不予調(diào)劑。

（二）項(xiàng)目預(yù)算總額不變、合作單位之間調(diào)劑預(yù)算的，由牽頭單位批準(zhǔn)后實(shí)施，有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)作為項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的依據(jù)。

（三）除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排，報(bào)項(xiàng)目單位備案。

（四）間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增，經(jīng)牽頭單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后，可調(diào)減用于直接費(fèi)用；間接費(fèi)用總額不變、合作單位之間調(diào)劑的，由牽頭單位與合作單位協(xié)商確定。

第二十三條??實(shí)行包干制項(xiàng)目的牽頭單位須制定內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保資金安全和規(guī)范有效使用。

第二十四條??四川海外智力集聚計(jì)劃支持方式和開(kāi)支范圍按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條??專項(xiàng)資金管理使用不得存在以下行為：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算；

（二）未對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥專項(xiàng)資金；

（四）虛假承諾其他來(lái)源資金；

（五）通過(guò)虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷專項(xiàng)資金；

（六）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金；

（七）設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等；

（八）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

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第五章 ?預(yù)算績(jī)效管理與驗(yàn)收評(píng)價(jià)

第二十六條??科技廳發(fā)布的申報(bào)指南（通知）應(yīng)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。前補(bǔ)助方式支持的項(xiàng)目在申報(bào)書(shū)和任務(wù)書(shū)中填報(bào)績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)作為立項(xiàng)評(píng)審、中期評(píng)估、驗(yàn)收評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

第二十七條??科技廳構(gòu)建差異化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)?；诳蒲许?xiàng)目特點(diǎn)，財(cái)政廳適當(dāng)延長(zhǎng)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)周期。

第二十八條??項(xiàng)目單位落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)梳理任務(wù)完成情況，組織清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編制項(xiàng)目資金決算，對(duì)照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)價(jià)自評(píng)。

第二十九條??100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，牽頭單位應(yīng)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)審計(jì)。驗(yàn)收評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第三十條??強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目結(jié)余資金使用的重要依據(jù)。

（一）驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為“優(yōu)秀”和“合格”的項(xiàng)目，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目單位使用，可統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求，并加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度。

（二）驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為“不合格”的項(xiàng)目和終止項(xiàng)目，由牽頭單位按規(guī)定將需退回的項(xiàng)目資金原渠道退回財(cái)政。

第三十一條??對(duì)于撤銷項(xiàng)目和未按規(guī)定退回結(jié)余資金的項(xiàng)目單位（含法定代表人）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，通過(guò)取消項(xiàng)目申報(bào)資格、納入科研誠(chéng)信記錄管理、實(shí)施聯(lián)合懲戒等措施進(jìn)行處理。

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第六章??監(jiān)督檢查

第三十二條??財(cái)政廳、科技廳、市縣科技行政主管部門和財(cái)政部門、推薦單位、承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和分工，分層分級(jí)建立覆蓋資金管理使用全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與日常監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享，避免交叉重復(fù)。強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，將監(jiān)督檢查結(jié)果與資金安排掛鉤。

第三十三條??對(duì)巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)會(huì)監(jiān)督等各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)制定整改措施，切實(shí)整改到位。

第三十四條??項(xiàng)目單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，科技廳按照有關(guān)規(guī)定采取責(zé)令整改、約談、取消驗(yàn)收評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)資格、驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格、退回項(xiàng)目結(jié)余資金、限制項(xiàng)目申報(bào)資格、納入科研誠(chéng)信記錄管理等措施。涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第三十五條??相關(guān)單位和個(gè)人在專項(xiàng)資金管理使用中存在弄虛作假、擠占挪用、套取騙取等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

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第七章??附則

第三十六條??本辦法由財(cái)政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條??本辦法自2025年7月3日起施行，有效期3年。